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《临汾政务信息》2017增刊075

2017-10-18    浏览:

    企业创新活跃  瓶颈亟待突破

    ——临汾市企业创新调查报告

    企业是技术创新的主体,企业的创新能力是形成企业核心竞争力的关键条件,也是推动产业发展和增强地区综合实力的重要因素。今年以来,临汾市践行“五大发展”理念,大力实施创新驱动战略,进一步系统性优化创新环境,促进企业提升创新能力,加快创新发展。为了全面了解我市企业创新情况,近期,我局组织开展了一次企业创新调查,并根据调查结果,对企业创新的特点、存在问题进行了分析。

    一、企业创新特点

    创新是指本企业推出了新的或有重大改进的产品或工艺,或采用了新的组织管理方式或营销方法。此处的“新”是指它们对本企业而言必须是新的,但对于其他企业或整个市场而言不要求一定是新的。2016年临汾市共有727家企业参与了企业创新调查,其中规模以上工业企业356家,特、一、二级建筑业企业42家,服务业企业(包括限额以上批发和零售业企业;规模以上交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业企业)329家。

    (一)企业创新活跃,非技术创新占比上升较快

    调查结果显示,参与调查的企业中开展了创新活动的企业189家,占调查企业的26%,比2013-2014年提高3.4个百分点;成功实现创新的企业187家,占25.7%,比2013-2014年提高3.6个百分点;同时实现产品创新、工艺创新、组织创新和营销创新的企业25家,占3.44%,提高2.34个百分点。从行业看,规模以上工业开展创新活动分布前三的行业是煤炭开采和洗选业(28.7%)、黑色金属冶炼和压延加工业(16.7%)、石油加工、炼焦和核燃料加工业(9.3%);建筑业企业创新活动主要分布于土木工程建筑业(55.6%);服务业企业创新活动主要分布于零售业(61.1%)和批发业(20.8%)。

    根据《奥斯陆手册》界定,产品创新和工艺创新合称为技术创新,组织创新和营销创新合称为非技术创新。2016年,开展产品或工艺创新的企业84家,占11.55%,比2013-2014年提高3.05个百分点;有组织(管理)创新或营销创新的企业174家,占全部企业的23.93%,比2013-2014年提高4.23个百分点。调查结果显示,企业开展创新活动较活跃,越来越受企业重视。

    (二)大型企业创新意识较强,小型企业创新活动空间最大

    2016年,开展创新活动的大型企业18家,占全部大型企业的60%,其中成功实现创新的占56.67%。开展创新活动的中型企业68家,占全部中型企业的34%,其中成功实现创新的34%。开展创新活动的小型和微型企业分别为87和16家,分别占全部小型和微型企业的22.42%和14.68%,其中成功实现创新的分别占22.16%和14.68%。分行业看,工业企业大、中、小、微型企业开展创新活动的比例为71.4%、33.7%、25.7%和23.3%;建筑业中、小型企业开展创新活动的比例为33.3%和15%;服务业大、中、小、微型企业开展创新活动的比例为33.3%、34.5%、19%和12%。从数据上看,企业创新活动与规模成正相关,企业规模越大,创新活动的意识越强。在调查企业中,小型企业的占比最高,达到53.2%,开展创新活动的上升空间也最大。

    (三)企业创新形式多样,自主研发主要集中于工业企业

    在有技术创新活动的企业中,创新活动形式排前三的是:相关培训(24.3%)、获得机器设备和软件(16.4%)、有内部R&D(11.6%)。分行业来看,工业企业创新活动主要体现在培训活动(25.9%)、获得机器设备和软件(24.1%)、企业内部研发活动(19.4%)等创新活动上,但企业内部研发活动经费支出最多,占到了全部工业创新经费的71.9%;建筑业创新活动主要体现在市场推介(33.3%)、相关培训(22.2%),服务业创新活动也主要体现在相关培训(20.8%)和市场推介(12.5%)。开展创新活动的企业中有自主研发的企业22家,分别分布在工业(21家)和建筑业(1家)两个行业,可见,工业企业自主研发能力明显强于建筑业和服务业。

    (四)知识产权保护意识加强,规上工业企业近八成发明专利被实施

    为保持和提高创新竞争力,相当部分企业通过采用多种形式对所拥有的知识产权和技术秘密进行了保护。2016年,采取知识产权保护或相关措施的企业占43.2%,其中:申请发明专利、申请实用新型或外观设计专利、申请注册商标的企业分别占2.2%、2.5%和7.3%,对技术秘密进行内部保护的企业占9.1%;分行业看,工业、建筑业和服务业采取知识产权保护或相关措施企业比重分别为45.2%、35.7%和41.9%。2016年末,我市规模以上工业拥有有效发明专利283件,其中220件发明专利已被实施,转化率为77.7%,比2015年末提高25.8个百分点。

    (五)企业家对创新的认同度有所提高,近五成企业制定创新战略目标

    在参与调查的企业中,22.1%的企业家认为创新对企业生存和发展起了重要作用,比2014年提高2.1个百分点;357家企业为今后发展设定了创新战略目标,其中48.2%的企业创新战略目标是“增加创新投入,提升企业竞争力”, 29.4%的企业目标是“保持现有的技术水平和生产经营状况”,15.1%的企业目标是“赶超同行业国内领先企业”,3.9%的企业目标是“赶超同行业国际领先企业”,2.2%的企业目标是“保持本领域的国际领先地位”。从战略目标内容看,企业最主要的创新战略目标为“增加创新投入,提升企业竞争力”。 

    二、企业创新存在的问题

    (一)创新政策效果有待提升。调查显示,就目前国家出台的具有普惠性质的十项企业创新政策来看,15.5%的企业家认为“高新技术企业所得税减免政策影响为低或无”,15.1%的企业家认为“企业研发费用加计扣除税收优惠政策影响为低或无”,14.9%的企业家认为“金融支持相关政策影响为低或无”,14.6%的企业家认为“推进大众创业、万众创新各项政策影响为低或无”,14.3%的企业家认为“优先发展产业的支持政策影响为低或无”。开展了创新活动的企业对十项创新政策认可度排前三位的是:“鼓励企业吸引和培养人才的相关政策”、“金融支持相关政策”和“关于推进大众创业万众创新的各项政策”,分别占比为45.5%、45%和45%。排名最后的是“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”,占比为32.3%。

    企业家认为创新政策对企业创新效果不明显的主要原因:一是优惠政策门槛较高,难以激发大多数企业创新积极性。在给出的六项认为创新政策效果不明显的原因中,“不具备享受该政策的资格”占比最高。企业家认为不具备享受资格的政策前三位是:“技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策”54.5%、“科技开发用品免征进口税收政策”50.8%、“高新技术企业所得税减免政策”47.6%。二是政策宣传不到位,企业对政策内涵不够了解。6.9%的企业家对“关于推进大众创业万众创新的各项政策”、“优先发展产业的支持政策”、“金融支持相关政策”等三项政策选择了“不知道此政策”。

    (二)企业创新意识有待提高。2016年,全市调查的727家企业中,有135家认为创新对企业的生存和发展不起作用,占18.6%。其中,服务业企业认为不起作用的比重较高,占20.3%;建筑业企业认为不起作用的比重为19.1%;规上工业企业认为不起作用的比重为16.9%。在调查企业中,没有为今后几年发展制定创新战略目标的企业占比51.3%。

    (三)阻碍创新因素有待破解。充足的财力投入和高素质人才投入是企业创新的关键因素,创新活动的开展离不开创新资金和创新人才的基础支撑。调查显示,当前企业创新发展进程中,依然存在着各种制约因素,与2013-2014年相比,阻碍企业开展产品或工艺创新活动的阻碍因素占比前三位的仍然是:缺乏企业或企业集团内部资金支持、缺乏银行贷款等其他外部资金支持和缺乏人才或人才流失等三个因素。

    三、进一步推进企业创新的对策建议

    (一)积极制定新政策,激发企业创新活力。依据《国家创新驱动发展战略纲要》和《山西省关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施方案》,围绕创新驱动和转型升级策略动力,制定、出台、落实一批激励作用更大、适用范围更广的新政策。在制定相关政策时应立足企业,以企业需求为导向,进一步完善财税政策、健全评价机制、优化资源配置,想企业之所想,急企业之所急,切实解决企业最关注、最迫切的创新难题;扩大创新优惠政策受益面,将技术创新、产品创新、商业模式创新、管理模式创新和营销与品牌创新等均纳入创新优惠政策受益群体,进一步降低创新型企业的认定门槛,优化企业创新的政策环境。

    (二)加强创新相关政策宣传,加大普惠政策落实力度。加大政策的宣传力度,做到宽层次、多领域、全覆盖,确保企业能够及时了解相关政策及实施细则。进一步简政放权,简化优惠政策的审批和办理程序,采取多种方式加大政策落实力度,降低企业享受优惠政策的综合成本;加大对创新政策落实的监督力度,使有关政策切实发挥出应有的作用。

    (三)积极引进培养高技术人才,强化创新驱动支撑。人才是企业创新的重要基础和推动力。一是积极落实临汾市深化人才发展体制机制改革的实施意见,采取多种方式方法引进省内外高层次人才、留学人员以及能够引领产业发展、带动区域性产业结构调整和产生重大经济效益的创新创业领军人才。二是立足实际,加大对本地人才的创新能力和创新意识的培养力度,积极推动校企合作、订单式培养,造就一大批高技能人才,为科技创新人才金字塔提供雄厚基础。三是加大科技人员在科技成果转化中的收益比例,以技术入股等柔性方式留住科技人才、激发科技人才技术创新的积极性和创造性。

    (四)积极采取有效措施,减少企业创新阻力。一是积极建立创新交流平台,加强企业与企业、企业与研究机构及高校之间的沟通和联系,逐步形成以政府为主导,平台为支撑,企业和研发主体共同参与的创新交流模式,实现研发资源和信息共享,拓宽研发合作渠道,降低企业创新成本。二是资金投入来源多元化。各级政府主动承担涉及国家安全和经济社会发展共用技术的研发经费投入;相关部门积极争取科技成果转化等重大专项资金;充分发挥金融资本市场的融资优势,建立风险投资和高新创业投资基金;鼓励企业引入民间资本,建立多元的资金投入机制。三是探索和建立产学研合作新机制。以产业化项目或科技攻关项目为结合点,以企业为载体,逐步发展与高校、科研院所共建企业或行业技术中心,大大促进产学研合作由松散型向资产一体型转化。(市统计局)


责任编辑:刘小伟  王雅娴

  

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