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发布机构: 临汾市人民政府办公厅 索 引 号: 11140900012775903Q\2018—00057
标     题: 临汾市人民政府办公厅
关于印发临汾市改善城市人居环境2018年
行动计划的通...
添加日期: 2018-08-31
文     号: 临政办发〔2018〕67号 生成日期: 2018-08-31
主题分类: 城乡建设、环境保护/环境监测、保护与治理 主 题 词:

2018-08-31    浏览:

临汾市人民政府办公厅

关于印发临汾市改善城市人居环境2018年

行动计划的通知



各县、市、区人民政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会,市直有关部门:

  《临汾市改善城市人居环境2018年行动计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。




临汾市人民政府办公厅

2018年8月31日

(此件公开发布)



临汾市改善城市人居环境2018年行动计划


  为全面贯彻省人民政府办公厅《关于印发山西省改善城市人居环境2018年行动计划的通知》(晋政办发〔2018〕72号)精神,明确我市2018年工作任务,扎实推进工作落实,制定本行动计划。

一、总体要求

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”的总要求,围绕2018年重点工作任务,精心组织,周密部署,加强调度,强化考核,层层压实责任,确保各项重点任务顺利推进,高质量落地,促进城市人居环境实现新的改善和提升,为推动我市转型发展、民生改善做出积极贡献。

二、重点任务

  (一)加快生活污水处理设施和配套管网建设。各县(市、区)要重点加快推进污水收集管网建设,全面消灭城市(县城)建成区生活污水直排口,进一步提高污水处理设施运行负荷率。贯彻落实《临汾市改善城市人居环境领导小组办公室关于做好2018年度改善城市人居环境项目奖补资金管理的通知》(临城居办发〔2018〕6号),做好改善城市人居环境专项奖补资金的管理和使用,新建城市污水管网140.72公里以上。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府) 

  现有污水处理厂要按照出水稳定达地表水V类标准要求,采取提效措施,确保年内完成改造任务。(牵头单位:市住房和城乡建设局,配合单位:市环保局,实施单位:各县市区人民政府)

  (二)加强污水厂运行管理。各县(市、区)污水处理厂要结合实际,在2018年10月底前采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保冬季氨氮等主要污染物的处理效果。加强部门间工作协作,建立污水厂监测数据互通制度,各级环保部门应每月向同级住建部门反馈污水处理厂出水水质监测数据,各级住建部门要根据监测数据强化针对性指导督导,促进稳定达标排放。(牵头单位:市住房和城乡建设局、市环保局,实施单位:各县市区人民政府)

  扩大再生水使用范围,在城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、绿化浇灌等方面优先使用再生水。(牵头单位:市住房和城乡建设局、市经信委,配合单位:市环保局,实施单位:各县市区人民政府)

  加快推进污泥处理处置设施建设,临汾市区年底前建成污泥处理处置中心。(牵头单位:市住房和城乡建设局,配合单位:市环保局,实施单位:市市政公用局)

  (三)强化城市黑臭水体整治。各县(市、区)城市(县城)建成区黑臭水体全部消除,建立定期巡查排查制度,结合河长制工作要求,开展河道垃圾清理、清淤疏浚、清水补给、岸带修复等工作,确保城市(县城)建成区不出现黑臭水体,并建立长效机制,实现长制久清。(牵头单位:市住房和城乡建设局,配合单位:市环保局、市水利局,实施单位:各县市区人民政府)

  (四)积极推进生活垃圾分类。各县(市、区)要因地制宜加快推进生活垃圾分类工作,党政机关、公共机构要率先落实分类要求。临汾市区要以街道为单位,开展生活垃圾示范片区建设,形成若干垃圾分类示范片区,开启生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的工作机制。(牵头单位:市发改委、市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府)

  (五)加强生活垃圾无害化处理设施建设。各县(市、区)要实现生活垃圾无害化全处理,临汾市区加快垃圾焚烧处理设施项目前期手续,2018年开工,2019年建成投入运营。满足条件的县(市)可以跨区域共享生活垃圾焚烧设施。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府,市工务局)积极推进餐厨垃圾处理设施建设,临汾市区餐厨垃圾处理设施项目完成前期手续,2018年开工,2019年建成投入运营。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:市工务局)

  (六)开展建筑垃圾治理。各县(市、区)要组织开展本辖区建筑垃圾处理专项规划编制工作,合理布局转运调配、消纳处置和资源化再利用设施。(牵头单位:市规划局,实施单位:各县市区人民政府))

  开展建筑垃圾堆放点隐患排查,对存在安全隐患的堆放点,要制定综合加固整治方案并限期治理。因地制宜推进建筑垃圾资源化利用。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府)

  (七)推进再生资源回收利用。进一步完善再生资源回收体系,充分挖掘现有项目回收能力,统筹推进回收站、分拣中心等项目建设。进一步完善和利用好再生资源回收交易市场,做好再生资源回收体系建设信息统计工作。(牵头单位:市商务局,实施单位:各县市区人民政府)

   (八) 严格控制燃煤污染。临汾市区建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉),县城建成区进一步淘汰分散燃煤炉、灶,改用清洁能源。2018年10月1日前,城市建成区所有在用燃煤锅炉排放的大气污染物达到特别排放限值标准,积极推进临汾市区城市建成区的燃煤锅炉、供暖锅炉超低排放改造。(牵头单位:市环保局,实施单位:各县市区人民政府)

   加快推进热电联产,进一步提高集中供热覆盖面积。侯马市、霍州市实现城市建成区清洁供热全覆盖,曲沃县、翼城县、安泽县、浮山县、吉县、汾西县、隰县、永和县等县城建成区清洁供暖率达到90%以上。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府)

  (九)有效减少机动车污染。加强车用油品管理,禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。(牵头单位:市商务局、市工商局,配合单位:市质监局,实施单位:各县市区人民政府)

  采用加强监管、市场驱动和经济奖励等综合性措施,继续推进老旧车特别是环卫、邮政、物流等行业老旧车的淘汰,鼓励使用新能源或清洁能源车辆。(牵头单位:市环保局,配合单位:市交通运输局、市商务局、市财政局、市公安局、市经信委,实施单位:各县市区人民政府)

  加强非道路移动机械管控,各县(市、区)要划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,建立非道路移动机械排放情况数据库。(牵头单位:市环保局,配合单位:市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局,实施单位:各县市区人民政府)

  (十)加大扬尘治理力度。降低道路扬尘污染,加强城市道路清扫保洁。大力推广硬密闭渣土运输车,临汾市区全部实现硬密闭运输。以建筑施工和房屋拆迁扬尘为重点开展专项整治,严格落实“六个百分之百”,规模以上土方建筑工地全部安装在线监测和视频监控。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府)

   (十一) 提升水气热管网保障能力。加强供水、供气、供热管网建设,新建改造城市供水、供气、供热管网265公里,强化市政管网运行管理,确保运行安全,消除安全隐患。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府) 

   (十二) 加快实施雨污分流和海绵城市建设。新建城市道路全面实现雨污分流,全市改造合流制管网70公里,年底前合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。临汾市区、侯马市、霍州市完成海绵城市专项规划批复,依据海绵城市专项规划,扎实推进实施一批海绵城市建设项目,城市建成区12%以上的面积达到海绵城市目标要求。(牵头单位:市住房和城乡建设局、市规划局,实施单位:各县市区人民政府,临汾、侯马经济开发区管委会)

   (十三) 实施管线入地工程。城市新建道路和街区各类管线要入地建设,老城改造要同步实施架空管线入地。继续推进地下综合管廊建设,完成规划三街北段3.1公里综合管廊建设,开工建设南段4.7公里综合管廊。(牵头单位:市住房和城乡建设局,配合单位:市文化局、市安监局、国网临汾供电公司,实施单位:各县市区人民政府)

  (十四) 加快城市道路建设。重点加强次干路、支路建设,打通“丁字路”“断头路”“瓶颈路”和道路连接线,配套建设过街天桥、地下通道等过街设施,方便行人出行。加快改造“背街小巷”,完善机动车微循环。全市新建改造城市道路100公里。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府)

  (十五) 大力发展公共交通。加快推进国家“公交都市”示范试点城市创建。鼓励引导城市客运行业加快新能源汽车发展,优化运输装备结构,全市新增及更换的公交车、出租车必须全部使用新能源或清洁能源车辆。临汾市区因地制宜设置公交专用道,全面实施公交信号优先。增强城市客运行业服务意识,创新服务方式,提升服务品质,方便更多公众优选公交出行。(牵头单位:市交通运输局、市公安局,实施单位:各县市区人民政府)

(十六) 实施城市增绿工程。进一步增加城市绿量,优化城市绿化布局,积极推进绿道、绿廊等建设,加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设,持续提升园林绿化水平,全市新增城市绿化面积190万平方米。(牵头单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府)

(十七) 构建城市“绿色屏障”。推动环城生态休闲区规划建设,制定出台全市环城生态休闲区划定指南,临汾市区完成环城生态休闲区划定工作。(牵头单位:市规划局,配合单位:市住房和城乡建设局,实施单位:各县市区人民政府)

  以环城林带、环城林网、山体绿化建设为主,大力实施环城地区植树造林,全市新建或续建1个城郊森林公园,进一步提升城市周边绿化品质。(牵头单位:市林业局,实施单位:各县市区人民政府)

  (十八)推进河湖水系整治。进一步加大城市河湖水系综合治理力度,开展汾河、沁河、昕水河及重点支流城区段综合治理、蓄水美化等项目建设。(牵头单位:市水利局,实施单位:各县市区人民政府)

  (十九)完善公共体育文化设施。在临汾市区城市社区建设15分钟健身圈,各县(市、区)县城社区建设10分钟健身圈。合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地及闲置场所建设休闲健身场地设施。积极推进步道、绿道建设,推进临汾市汾河体育公园健身长廊工程建设,充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源改造建设健身场地设施,合理做好城市空间的二次利用,推广季节性、可移动、可拆卸的健身设施;提升文化活动场所(地)覆盖率,完善我市文化服务内容,如免费开放图书室文化馆、提供免费书刊借阅服务等。(牵头单位:市文化局,配合单位:市规划局、市住房和城乡建设局、市财政局,实施单位:各县市区人民政府)

三、推进措施

(一)加强组织领导,压实工作责任。各县(市、区)政府和市直有关部门,要围绕全市改善城市人居环境总体部署,确定具体目标和工作任务,明确进度计划,细化分解任务,层层落实责任。各县(市、区)、市直牵头部门每月月底前要向市改善城市人居环境工作领导小组办公室报告工作任务进展情况。

(二)加强统筹调度,狠抓项目建设。市改善城市人居环境工作领导小组办公室根据各县(市、区)、市直牵头部门工作进展情况,建立月通报制度。各县(市、区)政府要健全改善城市人居环境统筹调度工作机制,结合转型项目建设年等活动,优化办事流程,提高审批效率,及时协调解决工作推进中的重点难点问题。对重点工作任务要推行项目化管理,建立项目台账,狠抓项目推进实施。在加大政府对改善城市人居环境建设投入的同时,拓宽项目融资渠道,推动金融机构与改善城市人居环境项目对接,鼓励社会资本参与改善城市人居环境项目投资建设运营。

(三)强化考核评价,促进任务落实。建立工作监督考核制度,市改善城市人居环境工作领导小组办公室制定考核评价办法,对实施情况开展监督检查,对重点工作进行专项督查,严格年度工作考核评价。对工作成绩突出的县(市、区)予以通报表扬,对组织推进不力、工作长期滞后的要进行问责。





















抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级法院,市检察院,人民团体,新闻单位。

临汾市人民政府办公厅                2018年8月31日印发

校对:段彦明(市住房和城乡建设局)            共印105份

  

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