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发布机构: 临汾市人民政府办公厅 索 引 号: 11140900012775903Q/2017—00075
标     题: 临汾市人民政府办公厅关于转发市经信委临汾市“十三五”期间煤电机组淘汰落后... 添加日期: 2017-07-17
文     号: 临政办发〔2017〕64号 生成日期: 2017-07-17
主题分类: 国民经济管理、国有资产监督\国有资产监督管理 主 题 词:

2017-07-17    浏览:

临汾市人民政府办公厅

关于转发市经信委临汾市“十三五”期间

煤电机组淘汰落后产能分年度淘汰计划的

通      知



各县、市、区人民政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会,市直有关部门:

  根据《山西省电力体制改革领导小组电力供给侧结构性改革办公室关于印发〈山西省“十三五”期间煤电行业淘汰落后产能推进计划〉的通知》(晋电改供给办发〔2017〕2号)要求,在各县(市、区)对辖区内煤电机组逐户逐台核查的基础上,市经信委牵头制定了《临汾市“十三五”期间煤电行业淘汰落后产能推进计划》。现转发给你们,请按要求抓好落实。





临汾市人民政府办公厅

2017年7月17日  

(此件公开发布)



临汾市“十三五”期间煤电机组淘汰

落后产能分年度淘汰计划


  “十二五”以来,按照省淘汰落后产能工作领导组有关要求,我市扎实推进煤电行业淘汰落后产能工作,累计淘汰能耗高、污染重的小火电机组7台,装机容量14.8万千瓦,圆满完成了省下达我市的淘汰落后产能目标任务。为严格落实国家及我省煤电行业化解产能过剩风险、淘汰落后产能政策,加快关停淘汰容量小、供电煤耗高、达不到超低排放要求的燃煤机组,促进煤电行业转型升级、结构优化。现就进一步做好“十三五”期间煤电行业淘汰落后产能工作安排如下:

  一、淘汰标准

  按照国家发展改革委、国家能源局《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能工作的通知》(发改能源〔2016〕855号)、工信部等16个部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)、省电力供给侧改革领导组办公室印发的《进一步推进煤电行业淘汰落后产能工作实施细则》、《临汾市大气污染防治2017年行动计划》(临政办发〔2017〕38号)等相关文件要求从严执行。

  二、工作目标

  “十三五”期间,全市淘汰煤电落后产能13.6万千瓦。其中省调机组淘汰10万千瓦,地调机组淘汰3.6万千瓦。

  三、工作措施

  1.地调“十三五”期间在运的机组关停淘汰,不参与“上大压小”的,可享受3年的发电权,参照省调5万千瓦机组当年的基础利用小时数按年度予以安排,由省调机组予以代发或通过发电权交易转让获得一定经济补偿。具体机组由所在地电力运行主管部门提供,逐级上报后,由省电力公司核实后安排。

  2.为缓解就业压力,对机组关停企业可优先获取新能源建设项目核准支持。

  3.鼓励运行未满15年且具备改造条件的纯凝、抽凝煤电机组改造为符合产业政策的背压机组,当地系统调峰能力不足的,要同步安装蓄热装置,避免增加系统调峰压力。

  4.承担供热任务的抽凝煤电机组关停后,原则上不再新建抽凝煤电机组,原供热任务通过建设背压机组、电供暖等方式解决。

  5.对属于淘汰范围的煤电机组,原则上不再进行节能、超低排放以及供热改造,要严格执行《火电厂大气污染物排放标准(13223-2001)》,按相关要求加快关停淘汰。对所有保留的煤电机组(含自备机组)全部实施超低排放改造,2018年1月1日起不达我省超低排放标准限制要求的煤电机组一律关停。

  四、工作要求

  1.各相关县(市、区)人民政府要认真按照国家及我省煤电行业化解产能过剩风险、淘汰落后产能的相关规定及工信部联产业〔2017〕30号等文件要求,落实淘汰任务,不符合能效、环保、安全、质量等要求的机组要坚决关停。

  2.对供热等原因确需保留运行的地调及企业自备机组,由所在县(市、区)人民政府出具能效、环保、安全、质量达标承诺书,承担该机组运行的安全、环保、节能等的责任,并加强日常监管,确保符合能效、环保、安全、质量等的要求。应提前向山西能监办申请办理同意延续运行手续,相关县(市、区)人民政府将确需保留运行的机组名单及确保其安全、环保、节能达标运行的承诺书等相关材料,经市经信委同意后逐级上报至省电力供给侧改革领导组办公室,由领导组办公室分发各相关部门和单位,进一步加强监管。

  3.各县(市、区)在供热规划中不得将已达到或接近淘汰标准的机组列入供热热源点范围;对确因供热需要保留的供热热源点机组,应向山西省能监办申请办理同意改造并延续运行手续,所在地县(市、区)政府要尽快组织背压、节能、超低排放改造,确保在2017年底前通过改造达到相关政策要求。

  4.根据国家能源局《关于加强发电企业许可证监督管理有关事项的通知》(国能资质〔2016〕351号)要求,未持电力业务许可证(发电类)的燃煤机组,由山西能监办依据“国能资质〔2016〕351号”文件精神,提出是否列入关停计划的建议。2017年6月30日前,未能取得电力业务许可证(发电类)的燃煤机组,电网企业不得再收购其发电。

  5.应关停而拒不关停的煤电机组,所在地县(市、区)政府要责令其立即关停,并向项目审批部门申请暂停该企业新建煤电项目资格,直至完成关停任务;“上大压小”项目必须严格按照项目核准的要求,在新建项目投产时立即关停相应配套承诺关停的小机组;对弄虚作假逃避关停或关停后易地建设的机组,一经查实,应责令其立即关停并予以拆除,同时追究相关人员的责任。

  6.到期应关停机组,山西能监办将撤销其电力业务许可证,电网企业要立即将其解网,不得再收购其发电;对近三年内无运行记录的燃煤机组,电网企业应及时与机组所属企业解除购售电合同并对机组实施解列;机组关停后应就地报废,不得转供电或解列运行,不得易地建设。

  7.发电企业是煤电关停工作的责任主体,应按照关停计划,将本企业所属机组实施关停,并妥善处理善后事宜。

  8.环保、节能、安全、质量等执法部门要严格执法,将达不到国家、省、市环保、节能、安全等要求的煤电机组,列入环保、节能、安全不达标机组名单,并按相关规定进行处罚。

附件:临汾市“十三五”期间煤电机组淘汰落后产能分年度淘汰计划

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抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市中级法院,市检察院,人民团体,新闻单位。




临汾市人民政府办公厅                                2017年7月17日印发




校对:李刚(市经信委)                                共印125份






  

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