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《临汾政务信息》2017增刊032

2017-06-15    浏览:


临汾市现代物流业发展现状及对策建议


    现代物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是支撑经济社会发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业,对于促进经济转型,增强产业发展新动能,提高区域综合竞争力具有重要战略意义。
   “十三五”时期,党中央、国务院把创新物流业发展作为供给侧结构性改革的重点任务。省委、省政府明确提出,“到2020年,全省物流业增加值占地区生产总值比重达到10%左右,基本实现建设中西部现代物流中心的发展目标”。在市第四次党代会上,市委、市政府明确提出,“大力发展现代物流业,打造中西部重要的现代商贸物流中心”。2017年5月9日至5月25日,按照市政府要求,我们先后深入尧都、侯马、曲沃、襄汾、洪洞、霍州、临开、侯开等重点县市区进行了实地调研,并与市、县两级发改、经信、商务、交通、统计、邮政、工商、国税、地税、农委等政府相关部门负责同志和重点物流园区(企业)负责人进行了座谈。现根据调研掌握的情况,对全市现代物流业发展现状进行了粗浅分析,提出一些初步意见,供领导参考。
    一、全市现代物流业发展的现状与特点
   “十二五”以来,我市围绕打造“中西部现代重要的物流枢纽城市”和“黄河金三角物流基地”目标,综合施策,多措并举,物流业保持了良好发展态势。2015年,我市成为黄河金三角4市中唯一被国家商务部等十部委授予的“全国66个区域级流通节点城市”。截止2016年底,全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值84.52亿元,比“十一五”末增长13.76%,物流业增加值占第三产业增加值比重达到15.42%,物流业增加值占GDP比重达到7.01%。物流业总营业收入完成112.23亿元。货运量完成18369万吨,其中铁路货运量3700万吨,公路货运量14669万吨,民航货运量174吨。全市有从业人员10万人以上,注册营运载重汽车38325辆,铁路货运专用线90多条。全市快递业发展迅猛,五年平均增长67%,2016年业务量达到882.45万件,营业收入完成1.4亿元。物流业的蓬勃发展,对我市应对经济下行压力,着力“稳增长、调结构、促转型、惠民生”,起到了重要的推动作用。
    一是物流产业规模较大。一是工业物流量占绝对比重。虽然近几年受经济大环境影响,主要工业产品产量较前几年有所下降,但物流的绝对量依然较大,工业产品物流量占到全社会总物流量的80%以上。2016年全市原煤产量达5435万吨,洗精煤产量达4374万吨,焦炭产量达1688万吨,铁矿石原矿达317万吨,生铁产量达946万吨,钢产量达931万吨,钢材1199万吨,铸铁件50万吨,水泥281万吨,甲醇、苯等化工产品150万吨,入境铁矿粉大计1500万吨,测算工业品物流总量在1.5亿吨左右。二是临汾是山西农业大市,农副产品在全省占有较大比重,物流规模也很大。2016年小麦产量103万吨,占全省37.6%;玉米155万吨,占全省17.4%;水果83万吨,占全省9.8%;加上蔬菜等农副产品,测算物流量也在500万吨以上。三是临汾是山西人口大市。2016年全市人口达到445万人,位列全省第二。全市社会消费品零售总额达到609亿元,绝对量位居山西第三位,生活消费品物流量也非常可观。
据业内人士就大宗工业品物流测算,全市年原煤产能1.1亿吨,考虑到异地洗选运输因素,按1.5倍运输量折合,运价按每吨60元计,每年物流量约为100亿元。全市年焦炭产能3000万吨,按吨焦100元运费计,年物流量约为30亿元。全市矿粉进口按2000万吨,每吨矿粉按100元运费计,年物流量约为20亿元。再算上矿石、矿粉、生铁、钢材、铸件等大宗物流,估计年物流量约为100亿元,以上四项合计约为250亿元,如果按照实现80%计算,年物流量约为200亿元。
    二是物流企业快速发展。全市有交通运输仓储邮政纳税企业1275家,比上年增长44.88%,其中交通运输业企业1058家、仓储业85家、邮政业132家。规模以上交通运输仓储邮政企业39家(其中,铁路货物运输企业1家、道路运输企业31家、航空运输企业1家、仓储企业1家、邮政企业1家)。全市现有快递企业692家,其中品牌企业(如申通、中通、圆通、百世汇通、韵达等)21个。全市151个乡镇中,有118个已建立快速末端网点,快递服务已可实现全覆盖。快递从业人员5000多人。2016年物流企业共纳税1.86亿元。
物流企业在业务分类上表现为:一是企业自营物流,目前是我市物流业的主要形式,如霍州煤电、山焦、三维、晋能煤销临汾公司、山西立恒钢铁、中石化临汾公司、临汾烟草公司等企业;二是第三方物流。如兴荣物流公司发起并建设的兴荣物流信息平台及仓储配送中心项目,通过多种方式整合社会运能为企业提供物流服务;三是零担物流。以货运市场信息为中介,利用社会闲散运能进行运输和配送。
    2015年,我市积极整合物流资源,先后成立了临汾市物流(联盟)协会和临汾市物流商会。其中,临汾市物流(联盟)协会由兴荣物流牵头成立,现有会员单位150家;临汾市物流商会现有会员单位197家。
    三是物流基础设施日臻完善。临汾地处国家战略“一带一路”的重要节点——新亚欧大陆桥北通道中部,晋、陕、豫三个省会“大三角”中心,自古以来就是商埠重地和交通要道,同蒲铁路、大西高铁、大运和青兰高速公路、108和309国道等贯穿全境,是全国179个交通枢纽城市之一。特别是我市的侯马市是中国四大货运中心之一,拥有保税物流区、海关、商检等直通国外的商贸平台,是华北地区的“旱码头”。西进,可通过新亚欧大陆桥直接连接中亚、西亚、欧洲;东出,可采用海铁联运方式通过天津港、连云港、日照港、青岛港等港口进入海上丝绸之路;北上,经二连浩特入蒙、俄可抵达东欧;南下,经豫进中原可达华南、东南,从陆路走向东南亚。具备“承东启西,连南通北”独特优势。
    近年来,全市铁路、公路网络建设不断加快,随着大西高铁、中南铁路、霍永高速、临吉高速等铁路、高速公路相继开通,临汾民航机场的通航,长临高速、吉河高速等高速公路的加快建设,全市形成了立体综合交通新优势。2016年交通运输、仓储和邮政业固定资产投资完成159.72亿元,比上年同期增长25.6%,其中,铁路运输业完成投资2.13亿元,道路运输业完成103.23亿元,增长32.5%,装卸与运输代理业完成3.29亿元,增长69.9%,仓储业完成51.05亿元,增长23.5%,批发和零售业完成41.19亿元,增长6.4%。截止2016年底,铁路营运里程650公里;全市公路通车里程达18541公里,全省排名第一,发达的物流交通网络体系基本建立。
    四是物流园区建设初具规模。截止2016年底,全市已建成山西方略保税物流中心、晋南电商物流产业园、尧都鑫港物流园、城南煤海润物流园、兴荣现代物流园、侯马医疗器械物流园等一批现代物流园区。同时,方略洋货码头、侯马公路枢纽货运中心、晋润农副产品冷链物流中心、洪洞龙马综合物流园等大型物流园区正在加紧建设当中。锦悦城、居然之家、生龙国际、侯马轻工城等一批商贸物流转型项目竣工,特别是国内知名物流企业德邦、安能、远城、“四通一达”及电商京东、苏宁在临汾物流园区建立仓储和货运中转、分拨中心,不仅给我市物流企业提供更多的资源共享、合作共赢平台,也将进一步提升我市现代物流产业集合、集约化经营和物流业发展水平。
    方略保税物流中心二期工程占地2500亩,已建成了6条1050米铁路专用线、25万平方米高标准仓库、50万平方米堆垛站台、35万平方米联检办公大楼,具备了现代化专业物流设备。目前是全国最大、具有复合功能的内陆口岸。从2009年封关以来,为省内进出口企业办理报关报检手续4216票,监管进出口货物1132万吨,货值17亿美元,全国排名第十。
    五是物流信息化水平不断提升。乌金万方现代物流公司探索物流电商平台,积极整合全市煤、焦、钢物流资源,实现了网上发布信息、网上抢单、监控和结算,现上线车辆有11000辆。临汾市投资集团有限公司采用PPP模式出资成立的国有控股公司——山西尧信昌电子科技有限公司,运用“互联网+金融+实体企业+物流”模式,搭建集大宗货物产供销为一体的服务实体企业供应链平台。兴荣物流凭借多年物流行业经验、全国铺设的网点及客户需求由物流跨界电商,确立了“互联网+物流联盟+全供应链”的运营模式。目前,物流企业会员2600户,日均交易量8000余单,日均交易额450万元。山西立恒钢铁集团股份有限公司投资控股的山西聚鑫物云电子科技有限公司,依托“互联网+”技术,创建了“56找货”电商物流平台,有效整合货源和车辆资源,让货运市场更加智能、便捷、可视、可控,实现司机、货主与企业的三方共赢,“56找货”电商物流平台从2015年上线以来,注册车辆已超过50000辆,平均日交易量已达到80000吨,总成交量2000多万吨,企业物流成本下降8%。
    六是物流电商模式应用加快。我市出台了《关于加快电子商务发展指导意见》。侯马开发区成为国家电子商务示范基地。侯马市入选我省阿里巴巴“千县万村”试点和商务部“互联网+流通”行动计划电子商务进农村首批示范县。他们引进阿里巴巴、中国库网、黄河金三角工业品交易中心等知名电商,有力促进物流企业电商化、电商与物流融合发展。
    市商务局与市邮政管理局联合出台了《关于促进快递业与电子商务协同发展的意见》,以临汾圆通、韵达为代表的快递企业已建成一批农村电商服务站,并与一些销售电商形成稳定合作关系,主要涉及服装、玩具、文化用品、副食、杂粮特产等领域。目前,“快递+农产品”合作模式初见成效,“快递+尧都区贺家庄鲜桃”“快递+侯马市国家级农村电子商务示范县”“快递+曲沃樱桃”“快递+吉县苹果”“快递+隰县玉露香梨”、“快递+永和红枣”等快递服务特色农产品发展项目正在实施。襄汾县网上供销社实现了与全国供销总社“供销e家”、省供销社“农芯乐”商城对接。电商惠农、物流配送,农资供销局面正在形成。
    七是物流网络体系逐步形成。依托我市晋能煤销、霍州煤电、山西焦化、山西立恒等重点企业,基本形成了覆盖煤、焦、钢铁主产区及周边省市的运销网络体系。依托市内商贸业集聚地和大型批发市场,建设形成了尧都新百汇、尧丰、神州、侯马新港服装城、洪洞莲花等一批面向市场、辐射周边等多功能服务为一体的商贸物流基地。依托邮政网、供销社“四网一平台”和全国知名快递物流公司,初步建立起物流配送、零售和服务为一体的城乡便民连锁配送网络。
    兴荣物流公司在全国各省市自治区设有11个分公司和32个办事处,与美的、格力、达利园等多家知名企业建立长期合作关系,企业总资产达2.5亿元,2016年完成货运量600万吨,实现利税近千万元,已经成长为一家集货物运输、仓储配送、货运代理、装卸搬运、信息服务、商品展销、停车餐饮住宿等为一体的综合性4A级现代物流企业,是山西省唯一一家全国公路运输甩挂试点单位和全省节能减排示范标杆企业。
    八是物流与产业融合加速。物流业已逐步渗透到全市的工业、农业、商贸流通业、旅游业等各个领域,特别是对我市制造业发展提供了便利条件。山西华翔集团是全省装备制造业七大旗舰企业之一,整体规模在中国民营铸造企业规模中排名前五,目前公司注册资本达3.63亿元,年产25万吨精铸产品和1亿件机加工产品,产值18亿元,产品辐射全国及海外市场。该公司通过与美的集团安得物流签订战略协议,实行物流外包服务,开通了专门定制的首趟“华翔项目特需班列”,采用定车次、定编组、定时间、定路线、定停站的“五定”运输方式,实现“一站直达、高效准时”安全快速运输服务。
    二、全市现代物流业发展存在的主要问题
    虽然我市现代物流业发展步伐逐步加快,但与建成中西部现代物流中心目标还有很大差距,物流业增加值占经济总量的比重低于全省平均水平,总体还处于起步阶段,物流业发展还存在一些突出的问题和困难,主要表现为六个“不”:
    一是规划引领不够。市级层面上,政府在推动物流产业发展方面虽然做了大量工作,但至今仍未出台关于加强推进现代物流业发展的系统政策,尽管从2000年市里就开始制定物流业发展五年规划,提出了目标与任务,并提出在市县区建立若干个综合性、专业性物流园区和物流中心等设想,但县级层面上大多数县都还没有制定过现代物流业专项规划,统筹不够,衔接不够,规划滞后,物流业发展在总体上仍处于分散无序的状况,园区和企业布局上零散,经营和定位上多为单打独斗,“点式经营”“信息孤岛”局面广泛存在。市县对如何推动物流产业发展缺乏宏观把握,对物流业与日益提升的交通运输环境相配套、园区规划建设、物流所需用地出让、信息建设和服务等方面,缺乏系统的政策支持。
    二是管理体制不顺。物流业涉及到运输、仓储业、流通加工、信息等等,但在我市政府部门设置中,尚未明确主管物流业的部门。县市区物流主管部门有发改、商务、交通等多部门。发改部门只负责物流建设项目立项;市道路运输管理局只具有负责全市道路运输行业宏观调控工作,组织站场规划、布局和建设,运用市场机制调剂运输资源优化配置,促进地区之间、运输企业之间各种运输方式的联营、联运及专业化协作的职能;商务部门只负责商贸市场管理;市邮政管理局只具有负责全市快递企业的管理、行业安全生产监管、统计等工作的职能。统计部门尚未有物流业专门统计口径以及系统工作安排要求。“多头管”往往可能会引发“无人管”,如在调研中,多数物流企业反映找不到自己的行管部门。部门职能的分割,在一定程度制约了我市物流园区和物流企业的发展壮大。
    三是有些物流园区建设定位不准。由于对本地的经济、市场、产业布局研究不够,特别是受经济大环境影响,市场需求变化,部分建成或在建的物流园区目标定位不准,发展前景不明。特别是一些物流园区只是提出要建成某某区域最大、辐射最强、带动性最高等等模糊和不具有操作性的目标,结果带来一定的盲目性,有的是在落地时就遇到了困难,有的是在运行当中问题重重。襄汾县建设的山西晋润现代农副产品冷链物流中心项目,总投资9亿元,占地面积78.5万平方米,当时定位为华北地区最大的冷链仓储物流中心,但由于市场变化和企业投资股东筹资问题,已投资6亿元工程目前处于停建状态。霍州市规划建设的山西联源物流园区项目,是2013年全市招商引资重点项目,规划投资10亿元,占地500亩,是集运输、仓储、冷藏、快递于一体的大型综合项目,因投资方资金和市场变化,尽管霍州市政府早已预留土地,但项目方迟迟没有办理土地手续。洪洞县龙马综合物流园项目是集煤焦、化工、建材等产品仓储中转,集贸易、加工配送一体的综合性物流园区,设计年储存中转能力达到1500万吨,已投资6亿元,建成了恒富煤焦集运站铁路专用线工程,并与中南铁路接轨。但由于煤炭市场预期和资金问题,工程后续项目处于停建状态。
    四是物流企业竞争力不强。我市物流企业大多是由传统运输业、仓储企业转型而来,在管理水平、技术力量及服务范围竞争力强的企业不多。全市物流企业自身组织化水平与经营集约化程度不高,“小、散、差”的问题十分突出。不仅浪费了物流资源,也造成了物流成本偏高,加上我国目前物流业相关法律、法规不健全,物流门槛市场偏低,存在一哄而上现象,直接影响到全市物流业运行的质量和效益。由于我市物流产业发展滞后,运输企业小而散原因,市内原煤、焦炭、矿粉和钢材等大宗物流的长途运输,长期有大量的河北、山东、陕西外省车辆承运,每年流失的运输费收入非常可观,据业内人士测算,大约有100亿元。大宗物品短途运输,不少企业从外省取票,物流营运收入流向外地。以2014年为例,按照煤、焦、钢产量计算,全市黑色货源物流增值税应收4亿多元,实际共收1.7亿元,同时导致就业岗位流失,造成财政减收、就业减少和物流业发展不足。据不完全统计,我市物流运输市场面临着95%个体司机,40%空载率,72小时配货时间等各种现实问题。传统单车货物运输经营模式、简单的管理手段、较差的货源组织能力,使得物流运输分散、智能化水平较低。同时,由于新兴技术应用不足,物流供求信息不能及时交换,加上物流企业缺乏统筹规划管理,造成空载率居高不下,物流产业效率低下,物流成本相对较高,物流产业总体水平较低的普遍现象。
    五是物流信息平台应用不广。由于我市专业物流发展不充分,物流的产业化、专业化、信息化程度低,缺乏与我市能源重工业基地建设相适应的专业物流网络。物流供应链在智能运输、智慧仓储、信息作业等方面还不适应现代物流的要求。全市对物流信息标准体系建设缺乏总体规划统筹,物流公共信息平台尚未建立,缺乏一个可以供企业之间交易交流的信息平台,有实力的企业各自建立企业内部信息平台,靠自身营销整合相关资源。山西尧信昌电子科技有限公司搭建的集大宗货物产供销为一体的服务实体企业供应链金融平台、兴荣物流探索研发的兴荣商城及直销模式,虽然在全市乃至全省处于较为领先地位,但各信息共享平台利用率偏低,目前,尧信昌电子科技有限公司搭建的平台仅有山西永昌源煤气焦化集团有限公司、山西建邦集团铸造有限公司、山西海姿焦化有限公司、襄汾县泰源煤焦有限公司等4家市内企业和山西高义钢铁有限公司1家外市企业使用。兴荣物流探索的兴荣商城及直销模式,仍停留在初级阶段。除乌金万方、山西立恒聚鑫物云和以上2个比较大的物流信息平台外,我市较少有大型的物流信息平台,这也造成物流信息不对称,货源找不到车源,车源找不到货源,货物安全得不到保障。
    六是物流从业人员素质不高。目前,我市物流企业运作水平低,多为人工、机械化与半机械化操作,属于靠力气吃饭的行业,劳动密集型的运作方式使物流企业对员工素质要求较低,高中、中专、技校毕业即可胜任工作,这也造成我市物流从业人员受教育水平普遍较低。物流专业人员相对较少,对新技术与新装备掌握和运用不够,也在一定程度上制约了我市物流业的快速发展。
    三、全市现代物流业发展的对策建议
当前,随着智慧物流的加速发展,周边兄弟地市打造区域物流中心正呈现出前所未有的竞争态势。位于太原、晋中交界的总投资60亿元,全省最大的国家级现代物流园——中鼎物流园已于去年开园运营;总投资15亿元的运城黄河金三角物流中心项目,已于今年3月开工建设;为应对天津港从今年4月底取消煤炭汽运集港,改为散货煤炭全部实现铁路进港的环保政策要求,阳煤集团、天津港集团、北京铁路局、百度公司强强联合,今年5月组建了山西(阳泉)国际陆港集团,区域物流大市场格局正在重新划分。我市是资源富区,每年大量的煤、焦、钢和特色农产品等外运带来了大量的物流需求,国家、省、市相继出台的相关政策,给物流业发展提供了广阔空间。如何加快我市现代物流业发展,实现“十三五”末现代物流业占经济总量12%的目标,构筑支柱产业,全面提升物流产业整体水平和综合效益,是摆在我们面前的重大课题。
   (一)引导现代物流业加快发展 
    1.高度重视,加强领导。新时期,省委省政府明确临汾市优先发展和加强的职能是:山西省南部重要的现代商贸和生产性服务业基地、黄河金三角重要的装备制造业基地、重要的交通枢纽和物流集散地中心之一、重要的能源煤化工基地。要充分认识现代物流业的发展趋势和我市在区域发展大格局中的地位和作用,紧紧抓住国家资源型综合配套改革试验区和黄河金三角区域合作的政策机遇,充分发挥区位、交通、产业等先天优势,把现代物流业作为我市的支柱产业,提到战略高度进行谋划,把物流的条件优势转化为发展优势,努力将我市打造成为中西部区域性物流中心。切实加强领导,成立全市统一的物流业发展领导小组,全面统筹推进我市物流业工作,配置专门机构,承担规划、协调、监督等职能。建议将领导小组市物流办设在市交通运输局,人员由发改、商务、交通部门组成,承担日常的管理工作。
    2.科学规划,引导发展。按照国务院《物流业调整和振兴规划》的要求,结合我市“十三五”现代物流业规划、城市总体规划、土地利用规划、百里汾河生态经济带等规划,注重和临汾的产业相对接,与晋南城市圈的发展规划相协调,与城市环境保护要求相适应。在认真调查研究的基础上,研究和制定物流园区、综合信息平台、资源性产品物流、多式联运、快递服务、农产品冷链物流、城乡物流配送体系等专项发展规划,指导全市现代物流业健康发展。各县市区制定专项物流业发展规划,要注重与市级规划相衔接,要将发展现代物流业作为一项重要内容,明确发展目标和实现路径,根据各自产业特色和发展优势,实行差异化发展。
    3.出台政策,助推发展。结合贯彻国务院、省政府关于促进现代物流业发展的政策措施,制定出台我市加快现代物流业发展的意见,对现代物流业的规划、发展及在用地、税收、融资等方面的扶持措施进行细化、明确,同时,学习借鉴先进地区的发展经验。加快推动适合物流特点的金融产品和服务方式创新。设立现代物流业发展专项基金,发展物流业股权投资基金。通过PPP、发行企业债券等多种形式,用于重点物流项目、物流园区电子商务平台、信息化服务平台、物流人才培训、企业奖励、农村物流建设等。对列入国家、省、市级以上的重点物流项目,可通过统筹调配全市土地利用年度计划招标、耕地占补平衡指标,优先保障其用地。
   (二)培育壮大现代物流企业 
    1.建设园区聚合现代物流业。重点打造山西方略国际陆港物流园和临汾乔李空港物流园。方略陆港要全力推动互联网平台建设,加快建设境外购洋货码头、健康医疗小镇,全球医疗设备保税展示区、境外购网络平台、海外仓/云仓等大型现代化物流设施,着力打造国际采购、商贸物流、大宗商品、电子商务为一体的综合保税物流园。乔李空港物流园要加快完成项目布局规划,要以临汾开发区扩区为契机,发挥便捷空、铁、陆交通优势,以甘亭工业园为物流产业基地,对接国内外,拓展跨境自贸业务,引进全国知名物流企业及第三方物流企业,建设供应链基地、配载主中心、商贸仓储,将其建成国际航空物流港,服务黄河金三角大型现代化仓储物流基地、专业性物流管理中心。加快推进晋润农副产品冷链物流中心项目、霍州联源综合物流园项目、城北铁路货运物流中心(尧都区屯里5个货运集运站升级改造)、侯马公路枢纽货运中心、侯马综合商贸物流园区、洪洞新丽都建材物流园、洪洞龙马综合物流枢纽项目等建设步伐。完善信息共享机制,鼓励和引导物流企业向物流园区、物流中心集中布局,不断增强园区的聚合效应,提升物流企业机械化、信息化水平。
    2.整合资源发展现代物流业。抓好物流设施整合和物流网络整合,运用市场机制、经济杠杆配置手段整合物流运力,加快推动整合运输、货代、联运、物资、仓储等行业现有物流设施,促进货运配载社会化。以园区为载体,引导中小物流企业通过联盟、联合、兼并、重组,参股等方式实现资源整合,培育发展集约化、规模化和抗风险能力。以煤、焦、钢铁物流为龙头,整合物流资源,壮大现代物流企业。围绕煤、焦、钢铁运销形成的巨大运力发展现代物流,提高煤、焦、钢铁物流业的组织化程度和社会化配置能力,建设专业化、规模化、现代化的煤、焦、钢物流体系。积极鼓励发展制造业物流,构建与工程建设相适应的高效、通畅的冶金建材物流服务体系。大力发展商贸服务,形成以货物配送中心和大型批发市场为枢纽,以连锁超市和便捷店为主体的层次分明、分工合理、功能齐全的“大商业”格局。加快农产品批发市场建设,改造和建设标准化农贸市场,重点支持东西山建设干鲜果仓储中转物流项目建设。
    3.招商引资引进现代物流业。进一步加大物流业招商引资力度,建立完善物流业招商项目库,集中一批物流经营项目对外推介,大力引进大型物流企业来我市投资发展。重点围绕世界500强、国内5A级物流企业,特别是国内外知名的第三方物流企业开展招商引资,争取到我市设立分拨中心、配送中心,从事面向全国或区域性的总部运营、分拨配送、集中采购、物流方案设计等经营活动,带动我市传统物流业向现代物流业转变。
   (三)着力提升物流业信息化水平 
    1.建立信息技术标准。引导物流企业采用通行的物流术语、单证表格、物流计量、物流作业、技术服务等信息标准,应用商品条码、自动识别、射频技术、信息交换、电子订货系统和全球地理信息系统等先进物流技术,推进物流企业标准化建设。
    2.建立公共信息平台。抓住我市成为全国信息惠民试点市机遇,依托实力较强的企业物流园的信息平台和技术优势,整合全市物流信息资源,建设公共物流信息平台,实现物流信息资源共享和物流在线交易、跟踪与远程控制,提高监管服务水平和物流效率。在各物流园区、物流中心建立以货运信息、物流供需信息、物流政策法规、物流投资项目查询等为主要内容的物流信息平台,鼓励开发应用企业内部的网络信息系统,实现企业内部、企业之间、公共物流信息平台之间的信息交互与共享,不断提高物流企业信息化水平。
    3.建立信息服务体系。建立工商、税务、交通、海关、检验、邮政、金融等跨部门的信息共享机制,形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的物流服务信息体系,促进物流业走向高端服务业,实现物流业的产业升级,提高核心竞争力。
   (四)夯实现代物流业发展基础 
    1.培养引进专业人才。引导物流企业加强对从业人员的专业知识培训,充分利用各类教育资源和手段,进行岗前培训、在职培训、学历教育等,培养急需的物流管理人才。建立物流企业与大专院校、科研院所的合作机制,强化实用型物流人才培养。加大对高端和复合型现代物流人才的引进力度,并将此纳入全市人才引进计划,享受人才引进政策。要重点引进熟悉货代、多式联运、物流园区标准化管理、物流供应链管理及现代物流业运作的专业人才。
    2.建立诚信管理机制。对物流企业及从业人员进行诚信宣传教育,并定期采集工商、税务、交通、司法等部门的监管信息和行业协会、客户服务等多方面的信息反馈,通过网络信息平台,建立物流企业信息反馈系统和企业诚信数据库,不断提高物流企业及从业人员的诚信水平,促进物流业健康发展。
    3.加强物流行业管理。加强物流行业协会和商会的组织和制度建设,强化行业自律、协调和服务等功能,充分发挥其在政策建议、规范市场行为、交流与合作等方面的积极作用。规范物流企业财务统计制度,加强物流统计工作培训,提高企业统计人员业务素质。加快建立与国家一致的物流统计指标体系和物流统计工作模式,完善我市物流统计直报制度。定期组织开展物流业专题调研,分析物流行业形势,为加强行业管理和科学决策提供依据。(市政府研究室)



责任编辑:刘小伟    王雅娴


  

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