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《临汾政务信息》2017增刊024

2017-05-19    浏览:

                       临汾市电商扶贫工作情况、存在的问题及下一步措施

    按照省委省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》要求,我市高度重视,精心谋划,充分发挥电子商务覆盖农村范围大、无空间限制、销售渠道广和运行成本低等突出特点,把电子商务同扶贫开发结合起来,积极探索利用电子商务促农增收、助农脱贫的新路子,形成了工业品下乡、农产品进城、农民就地触网、企业联合上市的大格局。

    一、全市电商扶贫工作扎实推进

    成立了临汾市电商扶贫工作小组,各成员单位结合各自职责,扎实推进电商扶贫相关工作。

    一是大力推进贫困县电子商务应用全覆盖。积极鼓励贫困县开展农村电子商务平台建设,充分利用基层社、农民专业合作社、农村便民连锁商店等现有资源,建立电子商务体验店和服务点。截至目前,我市10个贫困县均成立了县级农村电子商务服务中心,总营业面积2918平方米,投资总额1833万元。贫困县已对接200个基层服务网点。此外,还开展信息入户,建立益农信息社。

    二是积极开展贫困地区特色产品网上销售。利用供销总社“供销e家”“农芯乐商城”、乐村淘等电商平台,带动贫困地区特色产品销售。2016年全年贫困地区实现对接农副产品上线品种102种,电商交易额280.2万元。我市还计划建立乐村淘临汾特色馆,初步方案已经制定。

    三是加快培训贫困地区农村电商人才。实施农村电商人才培训计划,为农村电商发展提供人才支撑和智力支持。市人社、农委、供销、扶贫、商务等相关部门积极与各县(市、区)对接多渠道举办电商职业培训和人才实务培训。截至目前,贫困县共开展电商培训3365人次。

    四是积极参与省电商扶贫农特产品目录库建设。截至目前,已收集完善我市“三品一标”农产品目录92个。今年计划新增绿色食品认证3家,总数达到5家,新增“三品一标”认证产品45个,总数达到300个,面积达到140万亩,新增地理标志产品2个,总数达到20个,力争“三品一标”发展速度保持在6%以上。

    二、电商扶贫工作取得的经验

    我市电商扶贫谋划早、起步早、实施早,取得了一定的成效,也积累了一些好的经验,涌现出了隰县、永和等一批好的典型。

    (一)隰县电商模式。隰县“123”电商扶贫工作法,即“一码切入、两站运行、三园服务”。“一码切入”,是建立玉露香梨二维码质量溯源体系,汇集了隰县梨农详细信息与梨果生产等情况。隰县先后在上海环球港 、北京农展馆、深圳软件基地举办“扫二维码、发朋友圈、品玉露香、赠一个梨”大型宣传推销活动,使玉露香梨走上互联网、走进大城市。“两站运行”,是在“隰县在线”门户网站增设上线玉露香梨原产地电商微站,生成手机客户端app,微站与网站融合,PC端与手机端用户随时、随处均可直接访问链接,实现网上销售。同时,开通了“隰县在线微信公众平台”,让广大农民不受时间和区域限制,推销自己的农特产品,实现电商精准扶贫全覆盖、无盲区,线上线下营销新格局。“三园服务”,是电商孵化基地创建了电商众创园、体验园和服务园。农村电商培训基地针对全县电商创业人员开展业务实操培训和孵化,使贫困农民掌握电子商务技能,固化本地电商与外地电商的联系,逐步拓展农产品销售辐射面,为精准脱贫及产业发展发挥重要作用。通过努力,2016年隰县电商销售额达 1.13亿元,其中扶贫销售额1771.10万元,玉露香梨每斤高出原来价格1.5元,全县产量3000万斤,果农直接增收4500万元。

    (二)永和电商模式。永和通过创建“一基地、四体系、两中心”,走出了永和电商发展模式,即:以永和县中小企业创新创业基地为依托,建好农产品销售上行体系、产品孵化体系、公共服务体系、县域生活服务体系,逐步建立和完善县域电商平台、营销推广、供应链服务、电商平台等支撑行业。通过电商扶贫三级服务体系的建立,电商企业高品质要求使农民扩大农业产业的种植面积,精细管理,提高品质,达到增加农民收入的目的。截止2016年底农村电子商务线上交易额累计达500万元,其中:上行320万元,下行180万元。快递总量13.2万件,比2015年增长58.2%。 

    三、存在问题和下步措施

    电商扶贫工作中存在的短板和不足:

    一是电子商务基础薄弱。我市有10个贫困县,其中5个国定贫困县,5个省定贫困县,主要分配在东西两山。除隰县电商近两年来发展较快,创建了新的电商模式,带动了果农增收和贫困户收入增长,促进了地区经济较快增长,其他各县虽然都有各大电商平台的县级运营中心和村级服务站入驻,但运营中心和服务站的数量相差大,业务发展缓慢,创新和带动能力不足。

    二是电子商务人才欠缺。贫困地区农村电商的发展,人才是关键。我市贫困地区电商专业人才缺口较大,特别是高端的电商技术人员和实用型人才紧缺,人才引进难、成本高、培训不够专业,一定程度上困扰着电商扶贫工作的开展和贫困地区电子商务的发展。

    三是贫困地区物流发展制约。目前,贫困地区的物流快递配送发展不完善,全市物流配送和快递网络大多分布在城区和平川县市,山区县和农村地区延伸不够,物流配送和农村信息化滞后,一定程度上制约了贫困地区电商的覆盖和发展,电子商务在贫困地区农村的应用比例相对较低。 

    四是贫困地区品牌培育不够。我市贫困地区农产品品种多且品质优,但农产品电商品牌培育不够,带动性强的电商龙头企业少,适合网络销售的网货较少,质量参差不齐,缺乏统一的质量检测认证。

    五是电子商务制度有待健全。电子商务应用涉及到资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密、金融结算等诸多因素,是一项复杂的系统工程,需要进行跨部门、跨地区的强有力的组织和协调。电子商务交易的管理标准还没有系统制定,对于其行为的认定尚处于摸索阶段。电子商务这种新型的交易方式也为信用失衡提供了滋长的空间,近年来各种网络诈骗案件层出不穷,零售企业对在网上进行大量的商务活动心存疑虑,消费者也对网上购物顾虑重重,成为制约电子商务发展的重要因素。

    下步措施:

    一要夯实基础建设。要加强统筹各渠道资金,大力支持电商精准扶贫工作,进一步促进各县(市、区)贫困村电商服务站点、电商扶贫示范网店、特色产业基地、仓储配送中心等项目建设,建立完善县乡村农村物流配送体系。

    二要加强人员培训。鼓励贫困县利用我市各种电商平台,组织有关人员参加电商培训,引导更多的贫困人员和返乡农民工开展电商自主创业,为他们提供全方位的服务。

    三要促进网络销售。积极引导电商企业参加“山西品牌网上行活动”,扩大我市农特产品渠道,充分利用淘宝特色林分管、乐村淘、农芯乐等电商平台,宣传推动我市贫困地区的优质农产品和服务项目,带动贫困地区特色产品销售。同时,加大电子商务宣传力度,形成全社会共同关注、积极支持的良好氛围。

    四要加大部门协作。积极开展部门沟通合作,及时了解掌握有关电商扶贫的政策信息,定期召开协调联席会议,共同探索我市电商扶贫工作的新方法和新路径。(市政府办公厅秘书一科石雁军)


责任编辑:刘小伟   王雅娴


  

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